近代中国遭遇海上危机，海防观念随之发生深刻转型，催生了各区域海军的建设实践，洋务运动时期的广东海军便是其中极具特殊性的一支。
林则徐在鸦片战争后率先反思“以守为战、以逸待劳”传统海防思想，意识到建立更先进船炮水军的迫切性。第二次鸦片战争之后，“中学为体，西学为用”的洋务指导思想广为传播，学习西方先进军工技术成为时代共识。1874年日军侵台，清廷掀起海防政策大讨论，原计划建立北洋、南洋、粤洋三大海军，筹建过程中由于现实条件制约，实则变为北洋、南洋、福建和广东四支，广东海军因此诞生。
作为地方主导筹建的海上力量，广东海军不仅无朝廷专项拨款，还需向北洋、南洋水师调拨银两，只能依靠捐输、增开税种、增加洋药厘金等多种方式筹办海防经费。凭借着广东的造船地缘优势和雄厚基础，近代广东海军走上了自造为主、外购为辅的建军路径：建造多艘浅水兵轮，委托福州船政局协造主力战舰，同时外购鱼雷艇应急，主张学习西方技术。此外，培养海军人才的思想也在萌芽。多任两广总督接续推进海军人才培养事业，先后开设鱼雷学堂、兴办广东水陆师学堂等，严格筛选培育新式海军专才。
近代广东海军存续时间短、规模小，但其在国家海防重心北移之时主动作为，坚持舰船国产化探索，构建本土海军教育体系，为近代海军教育的发展提供了有益的借鉴。
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